Главная » Административное право » Высококвалифицированный специалист
Высококвалифицированный специалист

Высококвалифицированный специалист

В Федеральном законе от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» высококвалифицированный специалист — это иностранный гражданин, имеющий опыт работы, навыки или достижения в конкретной области деятельности, если условия привлечения его к трудовой деятельности в Российской Федерации предполагают получение им заработной платы (вознаграждения):

  • не менее 83 500 рублей за месяц для научных работников, преподавателей, имеющими государственную аккредитацию ВУЗами, государственными академиями наук,
  • в размере не менее чем 58 500 рублей за один месяц — для иностранных граждан, привлеченных к трудовой деятельности резидентами технико-внедренческой особой экономической зоны (за исключением индивидуальных предпринимателей),
  • без учета требования к размеру заработной платы — для иностранных граждан, участвующих в реализации проекта «Сколково» в соответствии с Федеральным законом «Об инновационном центре «Сколково»,
  • в размере не менее чем 1 000 000 рублей из расчета за один год (365 календарных дней) — для высококвалифицированных специалистов, являющихся медицинскими, педагогическими или научными работниками, в случае их приглашения для занятия соответствующей деятельностью на территории международного медицинского кластера,
  • в размере не менее 83 500 рублей из расчета за один календарный месяц — для иностранных граждан, привлеченных к трудовой деятельности юридическими лицами, осуществляющими деятельность на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя,
  • в размере не менее 167 000 рублей из расчета за один календарный месяц — для иных иностранных граждан.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь к консультанту по телефонам для получения первичной бесплатной консультации: +7 (499) 649-73-18; +7 (926) 754-19-34, + (977) 283-46-04

Уполномоченный орган, осуществляющий прием и рассмотрение ходатайств о привлечении высококвалифицированного специалиста

Прием и рассмотрение ходатайств о привлечении высококвалифицированных специалистов и прилагаемых к ним документов, оформление и выдача разрешений на работу, а также приглашений высококвалифицированным специалистам и членам их семей осуществляется в территориальных органах МВД России[1]

Условия, когда работодатель не вправе привлекать высококвалифицированного специалиста (нововведения)

В 2015 году были приняты ряд законов, изменяющих условия осуществления трудовой деятельности иностранных граждан в том числе и высококвалифицированных специалистов:

  • представительства иностранных компаний смогут привлекать высококвалифицированных специалистов на основании ст. 13.2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»,
  • государственная пошлина за выдачу разрешения на работу иностранцу составил 3 500 рублей,
  • организации осуществляющие коммерческую деятельность на территории Республики Крыма и Севастополя минимальный размер заработной платы высококвалифицированным специалистам составит 1 миллион рублей из расчета 1 год.

В законодательство были внесены определенные гарантии в отношении высококвалифицированных специалистов в части защиты их прав на получение достойной заработной платы. Данные гарантии относятся к случаям, если работодатель или заказчик работ (услуг):

  • не исполнил обязательства по договору, заключенного с высококвалифицированным специалистом,
  • представил в надзорно-контрольные органы в сфере миграции поддельные или подложные документы.

Во всех вышеперечисленных случаях в отношении работодателя или заказчика исполнительные органы принимают решение о запрете в течение 2 лет привлекать к трудовой деятельности иностранных граждан в качестве высококвалифицированных специалистов.

Высококвалифицированный специалист: оценка компетентности и квалификации

В законодательстве не установлено обязанность иностранного работника подтверждать свой статус высококвалифицированного специалиста (далее ВКС) какими-либо документами. Квалификация и уровень компетентности определяются самими работодателями, заказчиками самостоятельно. Данное правило регламентировано в п.3 ст. 13.2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ.

Перечень документов, подтверждающие компетентность и квалификацию ВКС определяются работодателем на свое усмотрение. В п. 4 ст. 13.2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ имеется примерный перечень документов, которые могут подтвердить профессионализм иностранных работников. Данный перечень документов носит рекомендательный характер, к таким документам относятся:

  • отзывы иных работодателей и заказчиков работ (услуг), в том числе иностранных;
  • сведения, представленные организациями, профессионально занимающимися оценкой и подбором персонала;
  • сведения о результатах интеллектуальной деятельности, автором или соавтором которых является иностранный гражданин;
  • сведения о профессиональных наградах и других формах признания профессиональных достижений;
  • сведения об итогах, проведенных работодателем или заказчиком работ (услуг) конкурсов, а также иные объективные, достоверные и проверяемые документы и сведения.

Федеральное законодательство не устанавливает специальных требований к документам, подтверждающим квалификацию ВКС. Но требование объективности, достоверности и проверяемости документов является обязательным.

Кто вправе привлекать высококвалифицированных специалистов

Субъектный состав лиц, имеющих право привлекать иностранных граждан в качестве высококвалифицированных специалистов (ВКС), имеют:

  • российские коммерческие организации,
  • российские научные организации; образовательные организации различного уровня, за исключением духовных образовательных организаций; учреждения здравоохранения, а также иные организации, осуществляющие научную, научно-техническую, инновационную деятельность,
  • физкультурно-спортивные организации, не являющиеся российскими организациями, но осуществляющие деятельность на территории РФ, а также общероссийскими спортивными федерациями (ст. 20.4 Федерального закона от 4 декабря 2007 года N 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»),
  • аккредитованными в установленном порядке на территории Российской Федерации филиалами, представительствами иностранных юридических лиц,
  • работодатели, заказчики, не имеющие в течение 2 лет со дня подачи ходатайства о привлечении ВКС, административного наказания за незаконное привлечение иностранных граждан в качестве.

Для работодателей и заказчиков работ (услуг) не нужно оформлять разрешение на привлечение иностранных работников в качестве высококвалифицированных работников.

В Российской Федерации также не существует квота на выдачу приглашений иностранным гражданам в качестве высококвалифицированных специалистов и членов их семей.

Документы, необходимые для оформления приглашения на въезд ВКС

Работодатель, заказчик работ (услуг) для оформления разрешения на работу или продления такого разрешения, а также для оформления приглашения на въезд в РФ ВКС в уполномоченный орган обязан представить следующий перечень документов:

  • ходатайство о привлечении высококвалифицированного специалиста (ВКС),
  • трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (услуг) с ВКС, вступление в силу которых обусловлено получением данным ВКС разрешением на работу,
  • письменное обязательство оплатить расходы РФ в связи с возможным административным выдворением за пределы РФ или депортацией ВКС.

Высококвалифицированный специалист (ВКС) и члены его семьи, являющиеся иностранными гражданами, должны иметь договор (полис) медицинского страхования. Либо данные лица должны иметь право на получение первичной медицинской помощи на основании договора, заключенного между работодателем (заказчиком) и медицинской организацией на получение медицинских услуг. Вышеуказанные гарантии получения медицинского обслуживания ВКС и членами его семьи являются обязательными условиями трудового договора либо гражданско-правового договора между работодателем, заказчиком с одной стороны и ВКС с другой.

Сведения о высококвалифицированном специалисте

В трудовом договоре или гражданско-правовом договоре о выполнении работ (услуг) необходимо наличие следующих данных:

  • дата заключенного договора,
  • должность ВКС,
  • ежемесячная заработная плата в российских рублях,
  • дата вступления в силу условий соглашений – выдача разрешения на работу.

Для того, чтобы работодатель получил приглашение на въезд на территорию РФ ВКС, он должен располагать следующей информацией:

  • в какой стране высококвалифицированный специалист (ВКС) будет получать визу на основании приглашения из РФ,
  • работает ли ВКС за рубежом, если да, то:
    • название организации,
    • должность,
    • адрес местонахождения организации за рубежом,
  • если гражданин не работает, то адрес его проживания за рубежом,
  • в ходатайстве о привлечении ВКС ФИО иностранного гражданина не должна превышать 20-ти символов (включая пробелы),[2]
  • при обращении работодателя с ходатайством о привлечении ВКС организация должна представить:
  • Российской юридическое лицо:
    • Заявление о постановке на учет,
    • Копию выписки из ЕГРЮЛ,
  • Филиалы иностранных юридических лиц:
    • Заявление о постановке на учет,
    • Копия выписки из Государственного реестра филиалов иностранных юридических лиц, аккредитованных на территории РФ,
    • Копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе на территории РФ,
  • Для того, чтобы пригласить членов семьи ВКС необходимо представить следующие документы:
    • Ходатайство,[3]
    • копия документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина,
    • копия документов, подтверждающие родство с ВКС. Документы должны быть легализованы, страны, присоединившиеся к Гаагской конвенции от 05 октября 1961 года, предоставляют с апостилем, в остальных случаях консульская легализация, если иное не установлено действующими договорами и соглашениями Российской Федерации с иными государствами,
    • Гарантийное письмо приглашающей стороны,[4]
    • квитанция об оплате государственной пошлины в размере 800 руб. за каждого приглашаемого иностранного гражданина и др.

Высококвалифицированный специалист: срок действия разрешения на работу

Срок действия разрешения на работу ВКС составляет сроку действия трудового договора либо гражданско-правового договора, но не более 3 лет. Указанный срок действия разрешения может быть неоднократно продлен, но не более чем на три года для каждого такого продления.

В случае досрочного расторжения трудового или гражданско-правового договора высококвалифицированный специалист вправе в течение 30 дней найти нового работодателя или заказчика и заключить новые договорные отношения на осуществление трудовой деятельности ВКС. После заключения нового трудового соглашения иностранный гражданин вправе получить новое разрешение на работу.

Продление сроков действия разрешения на работу и визы

Продление срока действия разрешения на работу осуществляется с участием работодателя (заказчика). Последний не позднее, чем 30 дней до окончания срока действия разрешения на работу ВКС, в уполномоченный орган представляет:

  • заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу ВКС,
  • документ, подтверждающий соглашение о выполнении ВКС работы или услуги в соответствии с требованием законодательством РФ,
  • копию договора (полиса) медицинского страхования ВКС и членов его семьи,
  • сведения о размере заработной платы, которая была выплачена,
  • документы, подтверждающие учет ВКС на учет по месту пребывания. При отсутствии данного документа является основанием для возврата документов.

Обязанность работодателя по уведомлению органов государственной власти

Для того чтобы высококвалифицированный специалист был привлечен работодателем или заказчиком работ (услуг), последние обязаны:

  • ежеквартально уведомлять уполномоченные органы об исполнении обязательств по выплате заработной платы ВКС,
  • уведомлять уполномоченные органы о заключении или расторжении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ или оказание услуг. Такое уведомление должно быть осуществлено в течение трех дней с момента заключения соответствующего соглашения.

Образцы документов

Похожие статьи по теме

Законодательство:

[1] Приказу ФМС России от 15.01.2013 г. № 4 «Об утверждении Перечня уполномоченных территориальных органов МВД России»

[2] Приложение №1 к Административному регламенту от 30 ноября 2012 г. № 390.

[3] Приложение № 1 к Административному регламенту от 30 ноября 2012 г. № 390

[4] Приложение № 12 к Административному регламенту от 30 ноября 2012 г. № 390

О Eduard

Оставить комментарий

Ваш email нигде не будет показанОбязательные для заполнения поля помечены *

*