Всоответствии со ст. 54 СК РФ, ст. 3 Федерального закона от 31.05.2002 N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (далее — Закон о гражданстве) ребенок — это лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет (совершеннолетия).
До этого возраста ребенок находится под опекой и попечительством родителей (попечителей, опекунов).
Глава 12 СК РФ устанавливает права и обязанности родителей по воспитанию, образованию, защите прав и интересов детей.
Каждый родитель хочет, чтобы его ребенок после тяжелого учебного года хорошо отдохнул.
С наступлением лета открывается сезон туризм как на территорию России, так и за рубеж.
К путешествию за рубеж с ребенком необходимо заранее приготовить все необходимые документы ребенка.
Как законом регулируется выезд ребенка за границу?
Выезд за границу с ребенком: документы
К таким документам относятся:
- персональный заграничный паспорт;
- свидетельство о рождении;
- судебное аннулирование или письменное согласие второго родителя, если им ранее было подано заявление о запрете выезда ребенка за границу;
- нотариально заверенное согласие одного из родителей на выезд ребенка за границу с третьим лицом;
- другие документы, предусмотренные законодательством страны въезда;
На просторах сети Интернет часто встречается информация о том, что для пересечения ребенком границы Российской Федерации вместе с одним из родителей обязательно согласие второго родителя.
Данная информация не является верной, поскольку запретом для выезда ребенка за границу РФ является лишь запрет второго родителя о выезде ребенка за пределы территории РФ.
Так, согласно ст. ст. 20 и 21 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее — Закон о порядке выезда) несовершеннолетний гражданин Российской Федерации, как правило, выезжает из Российской Федерации совместно хотя бы с одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей.
В случае, если несовершеннолетний гражданин Российской Федерации выезжает из Российской Федерации без сопровождения, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие названных лиц на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить.
Отсюда следует, что при выезде ребенка за пределы РФ совместно с одним из родителей разрешения (согласия) второго родителя не требуется.
Несогласие второго родителя на выезд ребенка
Сложности с выездом ребенка за границу могут возникнуть в случае поступления от второго родителя заявления о несогласии на выезд из России своего ребенка.
Данное заявление оформляется и подается в соответствии с требованиями, предусмотренными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 мая 2003 г. № 273 «Об утверждении Правил подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации».
В данном документе Правительство подробно указывает кто и куда может обратиться для установления запрета на выезд ребенка за границу.
Если второй родитель не согласен с выездом ребенка за границу, то он может обратиться в:
- территориальный орган Федеральной миграционной службы по месту жительства,
- орган пограничного контроля,
- дипломатическое представительство (консульское учреждение) РФ, если заявитель проживает за пределами территории РФ.
Заявление пишется собственноручно заявителем в заявлении указываются ФИО, пол, дата и место рождения, место жительство и гражданство заявителя и несовершеннолетнего гражданина РФ. К заявлению обязательно нужно приложить следующий перечень документов:
- паспорт заявителя,
- копии документов, подтверждающие родительские права заявителя на ребенка. Такая копия должна быть удостоверена в нотариусе.
- если документы составлены на иностранном языке, также прилагается нотариально заверенный перевод на русский язык.
Существует основания для отказа в рассмотрении заявления о несогласии на выезд ребенка за пределы РФ.
В Постановлении указывается, что такими основаниями могут быть: не соблюдение порядка составления и подачи соответствующего заявления; если существует вступившее в законную силу решение суда о возможности ребенка на выезд за границу.
Решение по заявлению о несогласии родителя на выезд ребенка за границу принимается Федеральной миграционной службой по согласованию с Министерством внутренних дел Российской Федерации, Министерством иностранных дел Российской Федерации и Федеральной службой безопасности Российской Федерации.
Для удостоверения факта наличия или отсутствия запрета второго родителя на выезд ребенка за границу, рекомендуется обратиться за предоставлением такой информации в ФМС.
Данный государственный орган полномочен принимать заявления родителей о запрете (несогласии) на выезд и ведет учет данных заявлений.
Согласие при разводе родителей
При выезде ребенка за границу с одним из родителем, состоящем в разводе, никаких запретов законом не установлено.
Единственным ограничением является заявление второго родителя о несогласии на выезд ребенка за границу.
Однако данный запрет не будет иметь никакой силы, если второй родитель ограничен в правах в отношении ребенка.
Выезд ребенка за границу с третьим лицом
Если несовершеннолетний (ребенок) выезжает за границу РФ без сопровождения одного из родителей, усыновителей, опекунов и попечителей, такому ребенку необходимо иметь наряду с паспортом также нотариально заверенное согласие одного из родителей на выезд ребенка из страны.
В этом документе (согласии) указывается срок выезда за пределы территории РФ и перечень стран, которые ребенок желает посетить.
Если родители решили отправить в теплые страны своего ребенка вместе с бабушкой или дедушкой (третье лицо), достаточно оформить согласие на выезд ребенка одного из родителей (ст. 20 Закона о порядке выезда).
Итак, резюмируем вышеописанное.
- для выезда ребенка за границу с одним из родителей – согласия второго родителя не требуется (ст. 20 Закона о порядке выезда);
- при разводе родителей – нет необходимости в разрешении второго родителя на выезд ребенка за границу;
- при выезде ребенка за границу с третьим лицом (дядя, тетя, бабушка, дедушка и т.д.) – достаточно разрешения лишь одного из родителей.