Между Центральной Азией и Российской Федерацией сложился своеобразный миграционный коридор.
В мире он является одним из самых крупных и устойчивых.
Основная масса мигрантов — это трудящиеся граждане иностранных государств.
В данной миграции участвует от 2,7 до 4,2 млн. человек или от 10-16% экономически активного населения Центральной Азии.*
Но не все мигранты приезжают в Россию только трудиться и некоторым необходима более долгий срок пребывания в РФ, а возможно, что некоторые желают получить гражданство нашей страны.
Для этого у иностранцев возникают ряд вопросов. Как получить РВП — разрешение на временное проживание в РФ, так как оно является первым этапом для получения гражданства.
Да и при наличии РВП объем прав иностранных граждан увеличивается. Об этом и многом другом в данной статье.
Нормативные акты
Основными нормативными актами, регулирующими порядок предоставления разрешения на временное проживание, являются:
- Федеральный закон от 25.077.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» (далее Закон № 115-ФЗ);
- Административный регламент по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в РФ, утв. Приказом ФМС России от 22.04.2013 № 214 (далее Регламент № 214);
- Положение об МВД РФ и Типовое положение о территориальном органе МВД РФ по субъекту РФ, утвержденный указом Президентом РФ от 21.12.2016 № 699 (далее Положение № 699) и др.
Согласно ст. 2 Закона № 115-ФЗ разрешение на временное проживание (далее РВП) – это документ, подтверждающий право иностранного гражданина временно проживать на территории РФ до получения вида на жительство или иного документального оформления своего пребывания в России.
Законодательство устанавливает предельный срок действия, выданного РВП. Так, разрешение выдается сроком на 3 года (п. 1 ст. 6 Закона № 115-ФЗ, п. 100 Регламента № 214).
Как получить РВП?
Действие 1. Подача необходимых документов в уполномоченный государственный орган
Согласно п. 1 Положения № 699 уполномоченным органом в сфере миграции является Министерство внутренних дел (далее МВД России).
Для выдачи РВП иностранный гражданин должен подать в уполномоченный орган соответствующее заявление с приложением необходимых документов.
Подать заявление лицо может как лично обратившись, так и в электронной форме с использованием единого портала (п. 54 Регламента № 214).
В соответствии с п. п. 19.1 – 19.7 Регламента № 214 иностранный гражданин вместе с заявлением (два экземпляра) обязан приложит следующий перечень документов:
- заявление в двух экземплярах согласно приложению №3 к Регламенту № 214;
- 2 черно-белые или цветные фотографии 35 х 45 мм;
- документ, удостоверяющий личность;
- документ, подтверждающий отсутствие судимости;
- документ, подтверждающий проживание иностранного гражданина вне государства его государственной принадлежности;
- документ, подтверждающий отсутствие инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих;
- документ, подтверждающий владение данным иностранным гражданином русским языком, знание истории России и основ законодательства Российской Федерации.
Если законом или Международным договором РФ не предусмотрено иное, иностранный гражданин должен будет представить дополнительные документы (например, п. 3 ст. 6 Закона N 115-ФЗ, п. п. 20.1 – 20.8 Регламента № 214-ФЗ).
Действие 2. Получение справки о принятии заявления к рассмотрению
Согласно п. 58 Регламента № 214-ФЗ уполномоченный орган подтверждает прием заявления к рассмотрению одним из следующих способом:
- в миграционной карте, в случае ее представления, проставляется отметка в виде записи «Принято заявление о выдаче разрешения на временное проживание N ___ «__» _____ 20__ г.», где указывается регистрационный номер заявления и дата его приема. Запись заверяется подписью уполномоченного сотрудника и печатью территориального органа ГУВМ МВД России.
- Оформляется соответствующая справка, при непредставлении миграционной карты (приложение № 5 к Регламенту № 214-ФЗ).
Действие 3. Уплата государственной пошлины
Налоговое законодательство предусматривает обязанность уплаты государственной пошлины за совершение государственным органом действий, связанных с въездом в РФ иностранных граждан.
В частности, размер государственной пошлины за выдачу иностранному гражданину разрешения на временное проживание составляет 1 600 руб. (пп. 22 п. 1 ст. 333. 28 НК РФ).
Действие 4. Принятие решения уполномоченным органом о выдаче или об отказе в выдаче РВП
В итоге для того, чтобы получить РВП уполномоченный орган должен рассмотреть заявление о выдаче РВП в установленный законом срок.
Так, согласно п. 17 Регламента № 214-ФЗ, п. 8 ст. 6.1 Закона № 115-ФЗ общий срок принятия решения составляет 6 месяцев, но для некоторых категорий иностранных граждан срок рассмотрения заявления уменьшен до 60 дней.
Далее уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней после рассмотрения заявления о выдаче РВП уведомляет заявителя о результатах рассмотрения заявления с указанием места и даты, когда он сможет получить РВП (п. 73 Регламента № 214-ФЗ)
Разрешение оформляется в виде отметки установленной формы в документе, удостоверяющем личность (в зависимости от категории иностранного гражданина) в течение от 5 до 10 дней с момента обращения иностранного гражданина.
На время, необходимое для оформления разрешения, иностранному гражданину выдается справка установленного образца (п. п. 94, 96 Регламента № 214-ФЗ).
Образцы документов в сфере миграции
- Справка о приеме к рассмотрению заявления о выдаче РВП
- Уведомление об отказе выдачи РВП в РФ
- Форма бланка разрешения на временное проживание, выдаваемое лицу без гражданства
- Заявление иностранного гражданина о выдаче патента для осуществления трудовой деятельности в РФ (образец заполнения)
- Заявление иностранного гражданина о выдаче патента для осуществления трудовой деятельности в РФ (форма бланка)
- Форма бланка патента для иностранного гражданина
- Трудовой договор с иностранным гражданином постоянно проживающим в РФ
- Трудовой договор с иностранным гражданином, обладающим патентом (прибывший в РФ)
- Иные образцы административного права.
Литература
*Форум переселенческих организаций. Международное общественное движение содействия мигрантам и их объединениям. (http://migrant.ru/trudovaya-migraciya-iz-centralnoj-azii-v-rossiyu-v-kontekste-ekonomicheskogo-krizisa/)